来源 : www.udows.com 发布时间 : 2015-08-03
据 悉，新《食品安全法》将于10月1日起正式施行。修订后的《食品安全法》在保障婴幼儿配方乳粉质量安全方面，做了进一步完善。规定婴幼儿配方食品生产企业 应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全，并要求“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉”。此 外，新《食品安全法》还规定，婴幼儿奶粉配方实行注册管理制。
2013年，国家食药监总局、工信部等9部委曾联合 发布意见要求：婴幼儿配方奶粉不准委托加工、不准贴牌生产、不准分装生产。然而在实际情况中，婴幼儿配方奶粉委托、贴牌方式是国际上通行的生产方式，比如 在澳大利亚、新西兰、美国等国家和地区，很多品牌奶粉都是采取委托加工方式生产的，品牌拥有者与生产者分开。而国内企业也可以通过合资、合作生产等方式进 行规避。因此，在新修订的《食品安全法》中删除了“不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉”的规定。
所谓“分装”，是指缺乏自有奶源的企业，从国外进口大包装奶粉在国内分成小包装的生产方式。这种分装方式存在一定的隐患，原本是包装好的成品，在分装时容易受到细菌、微生物的污染。
新修改后的《食品安全法》明确规定不得以分装方式生 产婴幼儿配方乳粉。采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉确实存在着很大的安全隐患，在分装过程中容易引起二次污染，也为了防止不法分子利益熏心，在二次分装的 过程配方中非法添加、以次充好。禁止分装，为保障婴幼儿奶粉质量安全以外，更是为了鼓励国内的乳制品生产企业加强研发能力，提高生产技术水平，提升品牌竞 争力。
目前，国内婴幼儿奶粉的配方过多。据统计，全国有将近1900个配方，平均每个企业就有20多个配方，而国外企业只有2-3个配方。不止如此，我们还经常看到企业产品“配方升级等宣传广告。
针对此类现象，新修订的《食品安全法》将婴幼儿奶粉 产品配方由原来的“备案制”改为了“注册制”，规范了乳制品生产企业配方市场推广机制，有利于保证婴幼儿奶粉的安全。这意味着，婴幼儿奶粉企业研发新配方 后，需要到食品药品监管部门进行注册，并提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料，经监管部门审核后才能投入生产。奶粉配方注册管理制可以进 一步规范婴幼儿奶粉市场秩序，促进婴童行业健康发展。
当然，此次修改是为了限制企业过多不合理的配方，并非强制要求一个品牌只能有一个配方。毕竟，婴幼儿年龄段不同，营养需求不同，可根据具体情况调制不同的奶粉配方。
此外，为加大对婴幼儿奶粉违法打击力度，规范、净化奶粉行业竞争秩序和环境，新版《食品安全法》还明确，对生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，最高处罚由原来规定的10倍改为30倍。
